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英国绿色革命风再起
2008年07月31  来源:人民日报

    [国际节能环保协会(CHINA)官方网 报道]近日,英国政府推出一项利用可再生能源的宏大计划,引起社会各界的关注。布朗首相称:“这是正在出现的一场绿色革命,是自核电站出现以来英国对能源政策作出的最为剧烈的改变。”英国《卫报》报道说,政府提出的这一计划即将提交议会讨论,一旦得以通过成为法案,英国能源利用将发生50年来影响最大的变化。这项新计划中最能吸引人的目标是,到2020年可再生能源占能源供应的15%,其中1/3的电力来自可再生能源,温室气体排放量降低20%,对石油的需求降低7%。自然,耗资也是不菲,估计需投资1000亿英镑。
 
    完成这一计划的具体途径主要有三条:

   一是大力加强风力发电。英国是一个风力资源丰富的国家,目前苏格兰的风力发电已具一定规模。按照新计划,在各地现有风力发电设施的基础上,在海岸沿线再增加4000台风力发电机,在海上增加3000台风力发电机。到2020年,英国45%的风力发电来自苏格兰,18%来自威尔士,10%来自北爱尔兰,其余来自英格兰。

   二是扩大生物能源利用。充分利用新技术,对农作物秸秆、木材、垃圾等进行处理发电。这项要求的技术含量、配套工程很多。比如,利用木材发电可以达到英国用电总量的6%,但如何采伐现有木材、如何划出土地供农场再植树,都需进行合理而科学的管理。新计划建议每年采伐100万吨的木材,划出35万公顷土地用于种植林木和其他生物能源作物。采取优惠措施鼓励建立垃圾处理发电站,从而产出生物燃气取代传统的天然气。

    三是进一步推进太阳能发电。目前英国只有9万套太阳能热水系统,新计划估计,如果采取可行的激励措施,每年可以增加40%。到2020年,太阳能热水系统可以达到700万套。英国1/4的家庭可以用上自家屋顶太阳能设备提供的热水。
 
   英国媒体认为,布朗政府推出的“能源战略新蓝图”既可促进能源利用多样化、降低对石油的依赖,还可减少温室气体排放、创造新的就业机会,前景十分诱人,但执行起来也有绕不过的难题:一个是新计划势必增加英国家庭电、气使用费用。据测算,英国家庭目前用电和天然气的年平均费用为1055英镑,而一旦实现了“绿色技术”,电气费用会增加到1346英镑。老百姓是十分现实的,政府的计划即使再美好,可要是让他们掏腰包,实行起来肯定有很大难度。这就需要在节约能源和提高能源使用效率方面下大力气,从而降低绿色能源的使用费用。另一个是如何利用市场机制实现向绿色能源的跨越。由于新计划所需费用巨大,不可能全部由政府埋单,许多方面需要企业的投资。政府必须在技术、税收、市场等方面推出可行的优惠措施,只有让企业有利可图,才能实现绿色能源战略的推进。

   长期从事能源和环境工作的英国伟信顾问集团公司总监盛湘渝博士告诉记者,布朗的绿色革命新计划非常值得欢迎,对包括中国在内的其他国家也大有借鉴意义。英国近年来一直在推动低碳经济的发展,这是十分重要的战略选择。英国去年公布了世界上第一部气候变化法案,是想在世界新能源的政策和技术领域抢占领先地位。最近,英国成立了一个主管审批电站、能源和机场等大型项目的机构——基础建设规划委员会,目的也是为了加速大型项目的规划和审批进程。布朗如今下决心推出新的能源计划,是为英国实现能源多样化寻找一条可行之路。但英国目前的可再生能源只占能源供应的5%,要达到在2020年可再生能源占能源供应15%的目标,还有很长的路要走。(Edit.liu 采编)
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常年法律顾问:中银律师事务所  刘璐合伙人/律师(首席法务)
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